马奔主持分论坛

清华大学应急管理研究基地副主任吕孝礼以“应急物资‘峰值’需求保障的经验与教训：以口罩保供为例”为题作报告，围绕过去一年多的调研工作，从口罩保供案例出发，探讨了应急物资的峰值保障问题。他指出，在峰值保障过程中，以往的研究主要关注医院、人道主义援助，与理论谈及的危机协调场景存在较大差异。本案例中的口罩保障工作涉及工作全局，而非有限地理范围，经历了紧缺、紧平衡、动态平衡、足额供给几个阶段，他从三个角度，阐释了其工作机制：一是组织内临时性任务的组织管理模式设计，包括领导动员、相关司局组成工作组，进行快速协调、分级保供、数据监测等；二是政府间协调，一方面通过调配解决失灵，另一方面能用市场的尽可能用市场解决；三是政府与社会互动，发挥政府导向、市场规律的作用，包括恢复产能、扩能激励、收储保障、深入企业协助扩产、挖掘企业内在动力等。最后，他结合自己的观察，从物资本身、政府体系内部、连接体系内外三个视角，分享了面向未来的“峰值”物资保障工作需要进一步关注的议题。 

吕孝礼作主题发言

基地兼职研究人员、中央财经大学政府管理学院党委副书记李宇环以“新时期社会稳定风险演化及其循证性评估方法的探索”为题作报告。她从当前社会稳定风险评估的合法性、合理性、可行性、可控性存在的问题入手，基于社会稳定风险类型分析框架，围绕新中国成立、改革开放、第四次工业革命三个时间节点梳理了新中国成立以来社会稳定风险的演进与特征，并进行循证性社会稳定风险评估方法探索，提出包括评估数据证据的收集、挖掘、转化、存储、分析与应用的循证性社会稳定风险评估模型。

李宇环作主题发言

基地兼职研究人员、山东大学风险治理与应急管理研究中心副主任、山东大学政治学与公共管理学院教授韩自强作题为“联合国韧性城市建设与评价标准”的报告。他指出，联合国发出韧性城市创建倡导，自2010年发起，联合国减灾署 (UNDRR) 领导并与合作伙伴共同开展，通过城市方政府的配合，致力于推进城市防灾减灾。2010-2020年，联合国开展了第一期韧性城市评比，中国有九个城市申请加入，2021年启动第二期评比，分为成员城市和示范城市。他介绍了创建韧性城市的十大要点，并结合我国城市申请联合国示范城市的做法，说明了MCR2030的申请流程。最后他分享了由香港理工大学与联合国减灾办公室共同开展的“韧性城市”先导计划，该计划旨在分析香港减防灾的经验和可改善的方向，吸纳社会公众参与，通过UNDRR的城市韧性评估工具对葵青区抗灾水平进行评价。

韩自强作主题发言

本届高层论坛本着服务城市建设、传播公共管理前沿思想的宗旨，北京和山东威海两会场邀请了来自全国各地的部分清华公管院友、学术界与实践界代表参会，并与新华网思客、光明网、中国科技网、新浪财经、中国知网、新华网等媒体深度合作，对高层论坛盛况进行及时全面的宣传报道。据不完全统计，累计有327.74万人次观众通过网络视频直播远程参会。

论坛简介：

清华大学公共管理高层论坛由清华大学公共管理学院创办，主要面向清华公管院友、公共部门的清华校友以及从事公共管理研究和实践工作的专家学者，是清华大学公共管理教育联系地方政府、促进理论与实践相结合、服务地方经济社会发展的研讨平台。自2006年创办至今，高层论坛每年都会邀请院友、学院老师与院外专家学者实地考察地方政府治理发展情况，探讨我国经济社会发展前沿话题，助力国家治理体系和治理能力现代化进程。高层论坛曾在首都北京、江西庐山、福建南平、云南昆明、河南信阳、安徽合肥、四川汶川、广西南宁、新疆五家渠、浙江杭州、云南玉溪、四川成都等地举办，已经成为促进院友交流并为广大院友提供终身服务的品牌活动。

新闻来源：清华大学公共管理学院